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第一章 中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展概況分析
第一節(jié) 開發(fā)區(qū)的基本概況介紹
一、開發(fā)區(qū)的相關(guān)概述
（一）開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵
（二）開發(fā)區(qū)的分類
二、開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程
（一）開始起步階段
（二）高速發(fā)展階段
（三）規(guī)范調(diào)整階段
三、報(bào)告研究范圍與方法
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)發(fā)展動(dòng)力演化與實(shí)現(xiàn)
一、政策強(qiáng)力推動(dòng)階段
（一）動(dòng)力因素
（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)制
二、政策與資本聯(lián)合推動(dòng)階段
（一）動(dòng)力因素
（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)制
三、市場(chǎng)張力驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段
（一）動(dòng)力因素
（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)制
四、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段
（一）動(dòng)力因素
（二）實(shí)現(xiàn)機(jī)制
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)的管理模式分析
一、國內(nèi)開發(fā)區(qū)管理模式分析
（一）政府管理型
（二）企業(yè)管理型
（三）政企合一型
二、國外開發(fā)區(qū)管理模式借鑒
（一）政府主導(dǎo)型
（二）企業(yè)主導(dǎo)型
（三）科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型
（四）官學(xué)產(chǎn)研混合型
（五）開發(fā)區(qū)管理模式啟示
三、開發(fā)區(qū)管理模式的發(fā)展趨勢(shì)
（一）市場(chǎng)化趨勢(shì)
（二）法制化趨勢(shì)
（三）國際化趨勢(shì)
（四）社會(huì)化趨勢(shì)
四、開發(fā)區(qū)管理模式創(chuàng)新的思考
（一）開發(fā)區(qū)管理模式創(chuàng)新的原則
（二）開發(fā)區(qū)管理模式創(chuàng)新的建議
第四節(jié) 開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制
一、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)的相關(guān)概述
（一）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)的特點(diǎn)
（二）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)成
（三）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行過程
二、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制
（一）創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)運(yùn)行機(jī)制
（二）創(chuàng)新平臺(tái)的核心運(yùn)行機(jī)制
（三）創(chuàng)新平臺(tái)的輔助運(yùn)行機(jī)制
三、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)的構(gòu)建
（一）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建原則
（二）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺(tái)構(gòu)建
（三）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新操作平臺(tái)構(gòu)建
（四）開發(fā)區(qū)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建
第五節(jié) 開發(fā)區(qū)土地集約利用分析
一、開發(fā)區(qū)建設(shè)存在的問題及對(duì)策
（一）開發(fā)區(qū)建設(shè)存在的突出問題
（二）導(dǎo)致開發(fā)區(qū)建設(shè)混亂的原因
（三）規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議
二、國家級(jí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)
（一）土地集約利用基本情況分析
（二）土地集約利用總體狀況分析
（三）不同類型土地集約利用狀況
（四）不同區(qū)域土地集約利用狀況
（五）開發(fā)區(qū)用地存在的問題分析
（六）開發(fā)區(qū)節(jié)約土地的工作重點(diǎn)
 
第二章 中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展環(huán)境分析
第一節(jié) 開發(fā)區(qū)的政策環(huán)境分析
一、開發(fā)區(qū)法律地位問題分析
（一）開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)法制建設(shè)
（二）開發(fā)區(qū)法律地位現(xiàn)存問題
（三）開發(fā)區(qū)法律地位優(yōu)化分析
二、開發(fā)區(qū)的主要政策與規(guī)劃
（一）開發(fā)區(qū)的主要政策解讀
（二）開發(fā)區(qū)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃
第二節(jié) 開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
一、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
（一）國內(nèi)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)情況
（二）工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)情況
（三）居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)及變化
（四）居民人均收入情況及增長(zhǎng)
（五）貨物進(jìn)出口總額及其增長(zhǎng)
（六）固定資產(chǎn)投資額及其增長(zhǎng)
（七）貨幣供應(yīng)量及其增長(zhǎng)情況
（八）中國宏觀經(jīng)濟(jì)展望及預(yù)測(cè)
二、國際宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析
（一）世界主要國家國內(nèi)生產(chǎn)總值
（二）主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
（三）世界主要國家和地區(qū) C P I
（四）主要國家就業(yè)結(jié)構(gòu)與失業(yè)率
（五）主要國家貨物進(jìn)出口貿(mào)易額
（六）全球制造業(yè)PMI指數(shù)分析
（七）國際經(jīng)濟(jì)展望及面臨的風(fēng)險(xiǎn)
（八）世界經(jīng)濟(jì)展望最新預(yù)測(cè)分析
第三節(jié) 開發(fā)區(qū)的社會(huì)環(huán)境分析
一、開發(fā)區(qū)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的作用
（一）提高對(duì)外開放水平
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
（三）推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（四）提升科研創(chuàng)新能力
二、開發(fā)區(qū)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的作用
（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的帶動(dòng)作用
（二）對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的帶動(dòng)作用
（三）對(duì)對(duì)外開放的主導(dǎo)作用
 
第三章 世界開發(fā)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與案例
第一節(jié) 世界開發(fā)區(qū)的發(fā)展概況
一、世界開發(fā)區(qū)的發(fā)展階段
（一）初步形成階段
（二）逐步發(fā)展階段
（三）蓬勃興盛階段
二、世界開發(fā)區(qū)法規(guī)政策
（一）制定統(tǒng)一規(guī)劃
（二）加強(qiáng)園區(qū)立法
（三）提供財(cái)政支持
（四）實(shí)行優(yōu)惠政策
三、世界開發(fā)區(qū)發(fā)展特點(diǎn)
（一）開發(fā)區(qū)數(shù)量增長(zhǎng)
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代
（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎
（四）各國競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)升級(jí)
四、世界開發(fā)區(qū)運(yùn)行機(jī)制
（一）資金籌集機(jī)制
（二）企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制
（三）要素流動(dòng)機(jī)制
（四）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制
（五）官產(chǎn)學(xué)研協(xié)力機(jī)制
第二節(jié) 世界開發(fā)區(qū)的發(fā)展模式
一、世界開發(fā)區(qū)發(fā)展模式
（一）國別特色模式
（二）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式
（三）大企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展模式
二、世界開發(fā)區(qū)治理模式
（一）政府治理型
（二）公司治理型
（三）大學(xué)管理型
（四）基金會(huì)治理型
三、世界開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)模式
（一）內(nèi)源集聚驅(qū)動(dòng)模式
（二）內(nèi)外源集聚結(jié)合模式
（三）混合集聚發(fā)展模式
四、新加坡開發(fā)區(qū)海外擴(kuò)展模式
（一）新加坡開發(fā)區(qū)模式的形成
（二）新加坡海外園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)
（三）新加坡開發(fā)區(qū)海外擴(kuò)展模式
（四）中國開發(fā)區(qū)/園區(qū)走出去現(xiàn)狀
（五）中國開發(fā)區(qū)/園區(qū)走出去建議
第三節(jié) 世界開發(fā)區(qū)的典型案例
一、德國漢堡港
（一）區(qū)位條件
（二）貨物構(gòu)成
（三）監(jiān)管模式
（四）配套服務(wù)
（五）功能拓展
（六）經(jīng)驗(yàn)借鑒
二、巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)
（一）區(qū)位條件
（二）功能定位
（三）監(jiān)管制度
（四）運(yùn)營模式
（五）稅收制度
（六）經(jīng)驗(yàn)借鑒
三、臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園
（一）基本概況
（二）發(fā)展歷程
（三）運(yùn)營模式
（四）優(yōu)惠政策
（五）經(jīng)驗(yàn)借鑒
四、新加坡裕廊工業(yè)園
（一）基本概況
（二）發(fā)展歷程
（三）配套體系
（四）產(chǎn)業(yè)模式
（五）招商策略
（六）經(jīng)驗(yàn)借鑒
五、波蘭科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)
（一）波蘭科技園基本概況
（二）基金會(huì)形式的科技園
（三）商貿(mào)公司形式科技園
（四）經(jīng)濟(jì)特區(qū)形式科技園
（五）波蘭科技園經(jīng)驗(yàn)借鑒
 
第四章 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r
第一節(jié) 邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
一、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展概況
（一）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
（二）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的分布情況
二、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能定位
（一）中介服務(wù)功能定位分析
（二）旅游功能發(fā)展定位分析
（三）邊貿(mào)功能發(fā)展定位分析
（四）合作平臺(tái)功能定位分析
（五）加工功能發(fā)展定位分析
三、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展階段
（一）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建立初期
（二）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展中期
（三）邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)成熟階段
四、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展建議
第二節(jié) 東北邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)比較
一、東北主要邊境經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)現(xiàn)狀
（一）丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)現(xiàn)狀
（二）琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)現(xiàn)狀
（三）綏汾河邊境經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)現(xiàn)狀
（四）滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作建設(shè)現(xiàn)狀
（五）東北地區(qū)邊境經(jīng)濟(jì)合作的特點(diǎn)
二、東北邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)比較分析
（一）旅游合作比較分析
（二）金融合作比較分析
（三）邊境貿(mào)易狀況比較分析
（四）投資與產(chǎn)業(yè)合作比較分析
（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作比較分析
第三節(jié) 跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展分析
一、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的功能
（一）自由貿(mào)易區(qū)
（二）出口加工區(qū)
（三）保稅倉庫區(qū)
（四）本幣結(jié)算與投資區(qū)
二、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
（一）增長(zhǎng)效應(yīng)
（二）城市化效應(yīng)
（三）輻射效應(yīng)
（四）試驗(yàn)效應(yīng)
（五）邊境安全效應(yīng)
三、國內(nèi)外跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)分析
（一）歐洲上萊茵邊境區(qū)
（二）云南跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（三）美墨馬魁拉多工業(yè)園區(qū)
（四）中哈霍爾果斯國際邊境合作中心
（五）中國憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（六）國內(nèi)外跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)驗(yàn)啟示
四、中國跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的發(fā)展思路
（一）跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的主要障礙
（二）跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的對(duì)策建議
 
第五章 國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)分析
一、黑河邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（一）合作區(qū)基本情況介紹
（二）合作區(qū)投資環(huán)境分析
（三）合作區(qū)優(yōu)惠政策分析
（四）合作區(qū)運(yùn)行情況分析
（五）合作區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃
（六）合作區(qū)最新發(fā)展動(dòng)向
二、琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（一）合作區(qū)基本情況介紹
（二）合作區(qū)投資環(huán)境分析
（三）合作區(qū)相關(guān)政策分析
（四）合作區(qū)運(yùn)行情況分析
（五）合作區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃
（六）合作區(qū)最新發(fā)展動(dòng)向
三、丹東邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（一）合作區(qū)基本情況介紹
（二）合作區(qū)投資環(huán)境分析
（三）合作區(qū)相關(guān)政策分析
（四）合作區(qū)運(yùn)行情況分析
（五）合作區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃
（六）合作區(qū)最新發(fā)展動(dòng)向
四、伊寧邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（一）合作區(qū)基本情況介紹
（二）合作區(qū)投資環(huán)境分析
（三）合作區(qū)相關(guān)政策分析
（四）合作區(qū)運(yùn)行情況分析
（五）合作區(qū)最新發(fā)展動(dòng)向
五、滿洲里邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)
（一）合作區(qū)基本情況介紹
（二）合作區(qū)投資環(huán)境分析
（三）合作區(qū)運(yùn)行情況分析
（四）合作區(qū)未來發(fā)展規(guī)劃
（五）合作區(qū)最新發(fā)展動(dòng)向
 
第六章 中國開發(fā)區(qū)的投資策略分析
第一節(jié) 中國開發(fā)區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
一、開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素
（一）地理區(qū)位
（二）產(chǎn)業(yè)集群
（三）優(yōu)惠政策
（四）人力資本
（五）土地集約度
二、經(jīng)開區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)分析
（一）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析
（二）政策風(fēng)險(xiǎn)分析
（三）布局重復(fù)風(fēng)險(xiǎn)
（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
（五）定位轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)
（六）資源環(huán)境制約風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié) 中國開發(fā)區(qū)融資需求分析
一、不同時(shí)期開發(fā)區(qū)融資需求
（一）開發(fā)初期融資需求
（二）成長(zhǎng)期的融資需求
（三）成熟期的融資需求
二、經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資模式
（一）BT融資模式
（二）BOT融資模式
（三）ABS融資模式
（四）PPP融資模式
（五）債權(quán)融資模式
（六）政策性融資模式
（七）設(shè)立投資基金的融資模式
第三節(jié) 中國開發(fā)區(qū)投資策略分析
一、總體授信原則
（一）授信影響因素
（二）授信總體原則
二、區(qū)域信貸政策建議
（一）東部地區(qū)
（二）中部地區(qū)
（三）西部地區(qū)
三、經(jīng)開區(qū)信貸政策建議
（一）支持類
（二）維持類
（三）限制類
（四）退出類
四、主要產(chǎn)業(yè)信貸政策建議
（一）支持類
（二）維持類
（三）限制類
（四）退出類
 
附件：
附件一：本報(bào)告術(shù)語解釋速查
附件二：本報(bào)告主要政策速查
附件三：本報(bào)告發(fā)展規(guī)劃速查
 
圖表目錄：
圖表1：國家級(jí)開發(fā)區(qū)類型一覽表
圖表2：報(bào)告研究方法介紹
圖表3：政策動(dòng)力實(shí)現(xiàn)機(jī)制
圖表4：政策與資本聯(lián)合推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
圖表5：市場(chǎng)張力驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
圖表6：市場(chǎng)張力驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
圖表7：開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)四大主體
圖表8：開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)三大子平臺(tái)
圖表9：中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制
圖表10：中國開發(fā)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)構(gòu)建原則
圖表11：全國開發(fā)區(qū)主要政策匯總
圖表12：《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》解讀
圖表13：《關(guān)于推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》解讀
圖表14：《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》解讀
圖表15：《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》解讀
圖表16：全國開發(fā)區(qū)相關(guān)發(fā)展規(guī)劃匯總
圖表17：《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》解讀
圖表18：《科技助推西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》解讀
圖表19：《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)"十四五"發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀
圖表20：《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)"十四五"發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》解讀
圖表21：2018-2022年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)速度（單位：億元，%）
圖表22：2018-2022年中國工業(yè)增加值變化趨勢(shì)（單位：億元）
圖表23：2018-2022年中國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化情況（上期=100）（單位：%）
圖表24：2018-2022年中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及實(shí)際增長(zhǎng)速度（單位：元，%）
圖表25：2018-2022年中國農(nóng)村居民人均純收入及增長(zhǎng)速度（單位：元，%）
圖表26：2018-2022年中國貨物進(jìn)出口總額變化情況（單位：億元）
圖表27：2018-2022年中國貨物出口總額變化情況（單位：億元）
圖表28：2018-2022年中國貨物進(jìn)口總額變化情況（單位：億元）
圖表29：2018-2022年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資及其增長(zhǎng)情況（單位：億元，%）
圖表30：2018-2022年全國廣義貨幣供應(yīng)量M2及增長(zhǎng)情況（單位：萬億元，%）

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